Отправляем работника за пособиями в ФСС

Пока еще по общему правилу соцстраховские пособия сотрудникам назначают и выплачивают работодател и ч. 1 ст. 13 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее — Закон № 255-ФЗ) п. 10 Положения, утв. Постановлением Правительства от 12.02.94 № 101. Кроме тех, которые находятся в регионах, где проходит пилотный проект по выплате всех соцстраховских пособий непосредственно отделениями ФСС.

Но из любого правила бывают исключения. Есть случаи, когда организация не может и не обязана выплачивать работнику пособия по временной нетрудоспособности (в части, финансируемой за счет средств ФСС), по беременности и родам и по уходу за ребенком, поскольку эта обязанность переложена с нее на ФСС.

За пособием в ФСС

СИТУАЦИЯ 1. Работник пропустил шестимесячный срок обращения за пособием к работодател ю ч. 3 ст. 12 Закона № 255-ФЗ .

• окончания временной нетрудоспособности — для пособия по временной нетрудоспособности
• окончания отпуска по беременности — для пособия по беременности и родам
• когда ребенку исполнилось полтора года — для пособия по уходу за ребенком.

Как достать пособие из воздуха? Только по той причине, что у организации на счете пусто, ФСС ей денег не даст

Если работник пропустил эти сроки, то вы должны отправить его за пособием в ФСС. И уже ФСС решит, были ли причины пропуска срока уважительными и выплачивать ли пособие. К уважительным причинам ФСС, к примеру, может отнест и Приказ Минздравсоцразвития от 31.01.2007 № 74.

• новое заболевание (травму), которое продолжалось более 6 месяцев, что подтверждается больничным
• болезнь близкого родственника и необходимость ухаживать за ним, что подтверждается больничным по уходу за ним.

СИТУАЦИЯ 2. К вашему банковскому счету выставлены платежные требования, но на счете недостаточно денег для их погашени я ч. 4 ст. 13 Закона № 255-ФЗ п. 2 ст. 855 ГК РФ .

В этом случае исполнение платежных требований банком производится в определенной очередност и п. 2 ст. 855 ГК РФ.

Тогда работников надо сразу отправлять за пособиями в свое отделение ФСС.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

ИЛЬЮХИНА Татьяна Митрофановна

Начальник отдела правового обеспечения страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Правового департамента ФСС РФ

“ Территориальный орган Фонда самостоятельно устанавливает факт наличия у работодателя картотеки к банковскому счету, направляя соответствующие запрос ы ”.

Но можно взять в банке справку о наличии картотеки к счету и дать ее работнику, чтоб ускорить получение им пособия непосредственно от ФСС.

Когда все платежные требования, выставленные к счету, будут погашены и банк снимет картотеку к счету, вам нужно сообщить об этом в ФСС.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

“ Закон № 255-ФЗ прямо не устанавливает обязанность страхователя сообщать в Фонд о снятии картотеки со счета. Вместе с тем работодатель обязан назначить пособия в течение 10 календарных дней со дня обращения работника со всеми необходимыми документам и ст. 15 Закона № 255-ФЗ. Поэтому после того, как на счете работодателя появятся средства и картотеки не будет, страхователь обязан самостоятельно назначать и выплачивать пособия работникам. Также работодатель должен проинформировать территориальный орган ФСС РФ в течение 10 дней со дня снятия картотеки об ее отсутстви и ”.

ИЛЬЮХИНА Татьяна Митрофановна

ФСС РФ

Учтите, что если у вас просто не хватает денег на выплату пособий (но к счету не открыта картотека), то вы не можете отправить работника в ФСС. Вы должны выплатить пособия сами в установленные срок и ст. 4.6. ч. 1 ст. 13. ст. 15 Закона № 255-ФЗ. В противном случае вам грозит:

• выплата работнику компенсации в размере не менее 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы не выплаченного вовремя пособия за каждый день просрочк и ст. 236 ТК РФ. Причем ее придется заплатить из средств компании, а не за счет ФСС РФ
• штраф для организации и руководителя за нарушение сроков выплаты пособий, если работник пожалуется в трудинспекци ю ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ .

Поэтому надо как можно скорее обращаться в ФСС за возмещением денег на выплату пособий, конечно, если у вас недостаточно для этого начисленных взносо в ч. 2 ст. 4.6 Закона № 255-ФЗ. А вот если начисленных взносов достаточно для того, чтобы выплатить пособия, то придется изыскивать средства самостоятельно.

Вы направляете его за пособием в ФСС.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

“ Если в трудовой книжке работника есть запись об увольнении в связи с ликвидацией либо прекращением деятельности предпринимателем, то пособие такому работнику выплачивается напрямую из ФСС. При этом дата закрытия больничного должна быть позднее даты увольнения работника в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности предпринимателем. Представлять документы, подтверждающие тот факт, что работодатель не выплатил пособие работнику, не надо. Ведь если работнику пособие уже было выплачено работодателем за счет средств обязательного социального страхования, то эти сведения в территориальном органе Фонда ест ь ”.

ИЛЬЮХИНА Татьяна Митрофановна

ФСС РФ

Вместе с тем ФСС оплатит работнику пособие только с 4-го дня болезн и п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона № 255-ФЗ. Первые 3 дня нетрудоспособности должна оплатить ликвидационная комиссия после погашения долгов компании по возмещению вреда жизни и здоровь ю п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона № 255-ФЗ ч. 1 ст. 64 ГК РФ.

Если же больничный бывшего сотрудника закроют уже после исключения работодателя из госреестра, то очевидно, что работнику ничего не остается, как обратиться за пособием в ФСС.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

“ Под прекращением деятельности организации понимается внесение в ЕГРЮЛ записи о том, что данная организация ликвидирована. А для предпринимателя — в ЕГРИП записи о прекращении им деятельности. Никакие другие ситуации законодательством к этому случаю не отнесены. То есть работник может предъявить листок нетрудоспособности для выплаты пособия в региональное отделение Фонда по месту регистрации работодателя, если дата закрытия листа позднее даты исключения работодателя из ЕГРЮЛ или ЕГРИП ”.

ИЛЬЮХИНА Татьяна Митрофановна

ФСС РФ

Однако если ваша организация находится в стадии банкротства, на ее расчетном счете отсутствуют денежные средства и за пособием к вам обратился бывший сотрудник, уволенный по сокращению и заболевший после увольнени я п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ ч. 2 ст. 5 Закона № 255-ФЗ. то отправить работника в ФСС за пособием нельзя.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

“ В данном случае работодатель не исключен из ЕГРЮЛ, и, скорее всего, назначен конкурсный управляющий. И он по заявлению застрахованного лица о выплате пособия должен обратиться в региональное отделение за выделением средств на выплату соответствующих пособи й ст. 4.6 Закона № 255-ФЗ ”.

ИЛЬЮХИНА Татьяна Митрофановна

ФСС РФ

В связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности предпринимателем вы могли уволить беременных женщин и работников, находящихся в отпуске по уходу за ребенко м п. 1 ч. 1. ч. 6 ст. 81 ТК РФ ст. 61 ГК РФ п. 28 Постановления Пленума ВС от 17.03.2004 № 2.

Можно ли их отправить за пособиями в ФСС? Ответ на этот вопрос зависит от того, начался ли отпуск до увольнения или уже после него.

Уволенных женщин, у которых декретный отпуск начался после увольнения, а также тех уволенных работников, у которых есть дети в возрасте до полутора лет, надо отправлять за пособиями, но, обратите внимание, не в свое отделение ФСС, а в орган соцзащиты по месту их жительства. Дело в том, что таким бывшим работникам пособия за счет средств ФСС не положен ы п. 15. подп. «б» п. 17. п. 51. подп. «в» п. 59 Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 23.12.2009 № 1012н.

Если же декрет у женщины начался до увольнения в связи с ликвидацией или прекращением деятельности предпринимателем или же работник находится в отпуске по уходу за ребенком и ему полагается пособие по уходу за ребенком до полутора лет за период до увольнения, то пособия им обязана выплатить ваша организаци я ч. 1 ст. 13 Закона № 255-ФЗ.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

“ В этой ситуации обязанность по выплате пособия лежит на работодателе, поскольку на момент наступления страхового случая работники еще не были уволены в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности предпринимателем. Поэтому если у организации нет денег на выплату пособий, председателю ликвидационной комиссии надо обратиться в региональное отделение ФСС за выделением средств на выплату соответствующих пособи й ст. 4.6 Закона № 255-ФЗ ”.

ИЛЬЮХИНА Татьяна Митрофановна

ФСС РФ

Какие документы выдать работнику

В указанных выше ситуациях работнику перед его походом в ФСС или в день увольнения надо выдать по установленной форме справку о зарплате за время работы в вашей организации в течение 2 предшествующих календарных лет приложение № 1 к Приказу Минздравсоцразвития от 17.01. № 4н. На основе этой справки ФСС рассчитает работнику пособие.

А для получения декретных и пособия по уходу за ребенком работнику надо выдать еще и справку (в произвольной форме) об исключаемых периодах за время работы в вашей организации в течение 2 предшествующих календарных лет п. 3 ч. 2 ст. 4.1. ч. 3.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ.

Имейте в виду, что в случаях, кода вы отправляете работника за пособием в ФСС, Фонд будет выплачивать ему пособие на основании подлинника больничного. Поэтому вам для подтверждения уважительности причины отсутствия работника на работе надо сделать копию с оригинала больничного.

***

Есть еще одна ситуация, когда пособия работникам обязан выплатить непосредственно ФСС: невозможность установить местонахождение работодателя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание. Но поскольку она не имеет отношения к действующим работодателям, мы ее не рассматриваем.

ФСС не станет выделять деньги страхователям, чьи счета находятся #171 на картотеке#187

Минтруд напомнил порядок начисления взносов в ФСС на выплаты иностранным гражданам, временно пребывающим в России

Алгоритм выплаты больничных, декретных и пособий по уходу за ребенком

В общем случае выплата больничных, декретных и пособий по уходу за ребенком происходит следующим образом. Сотрудник получает больничный лист, либо справку о рождении ребенка, и приносит на работу. В свою очередь бухгалтер рассчитывает величину пособия и выдает деньги сотруднику.

Затем бухгалтер вычисляет сумму взносов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за очередной месяц. Из полученной суммы взносов вычитает перечисленные сотрудникам выплаты по больничным (за все дни, начиная с четвертого) и пособия в связи с материнством (декретные и пособия по уходу за ребенком), а оставшиеся деньги перечисляет в ФСС.

Случается, что у работодателя не хватает денег для выплаты больничных, декретных и пособий по уходу за ребенком в полном объеме. В такой ситуации работодатель должен обратиться за средствами в территориальный орган ФСС по месту своей регистрации. Сотрудники фонда вправе назначить проверку и затребовать всевозможные сведения и документы. И если ревизия не выявит нарушений, фонд обязан выделить работодателю недостающую сумму денег. При этом величина, полученная от фонда, из страховых взносов не вычитается.

Новый повод для отказа в выделении средств

С 4 августа года у фонда появилось новое основание для отказа в выделении работодателю недостающих средств, необходимых для выплаты больничных, декретных и пособий. Так, ФСС не будет выделять деньги, если на банковских счетах работодателя недостаточно средств, чтобы удовлетворить все предъявленные к этим счетам требования. Такая норма содержится в части 3.1 статьи 4.6 Федерального закона от 29.12.06 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее Закон № 255-ФЗ).

Данная поправка означает, что ФСС откажет в выделении денег компаниям и предпринимателям, чьи платежные документы помещены в картотеку. Напомним, что картотека возникает в случае, когда организация или ИП передала в банк платежные поручения при том, что деньги на счете отсутствуют. Тогда банк создает очередь из неоплаченных платежек, и исполняет их по мере появления средств на счете. При этом платежные поручения, попавшие в картотеку, исполняются не в произвольном или в хронологическом порядке, а по правилам, которые установлены статьей 855 Гражданского кодекса. В первую очередь списываются деньги на возмещение вреда жизни, здоровью и на алименты, во вторую очередь — на выплату выходных пособий работником, в третью очередь — на зарплату и т д.

При подобных обстоятельствах средства Фонда, выделенные для выплаты пособий, ушли бы на погашение первоочередных платежей, то есть были бы израсходованы не по назначению. Кроме того, как нам сообщили в ФСС, создание картотеки свидетельствует о том, что работодатель находится на грани банкротства. Следовательно, в отношении такого страхователя нельзя применять обычный алгоритм выплаты пособий. В частности, недопустимо выделять ему деньги на выплату больничных, декретных и пособий по уходу за ребенком.

Как инспекторы из ФСС узнают о картотеке

В связи с приведенными выше поправками у фонда соцстрахования появились новые полномочия. Теперь сотрудники ФСС вправе запрашивать у страхователя сведения об остатках денежных средств на его банковских счетах. Также они могут запросить сведения о том, достаточно ли этих средств для удовлетворения всех предъявленных к счетам требований (новый пункт 2.1 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ). В случае, если страхователь сведения не предоставит, инспекторы запросят их непосредственно у банков (новый пункт 7. части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ).

Кто выплатит работнику пособие

Отказ фонда выделить работодателю средства не означает, что застрахованное лицо останется без пособия. Чтобы получить свои деньги, человек должен обратиться в территориальный орган ФСС и предоставить больничный, справку о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, а также документы, подтверждающие страховой стаж. На основании этих бумаг ФСС перечислит деньги напрямую застрахованному лицу, минуя работодателя.

Добавим, что точно так же должны действовать сотрудники организаций и предпринимателей, которые не могут выплатить пособия по причине ликвидации или утраты статуса ИП. Это следует из части 4 статьи 13 Закона № 255-ФЗ.

На нашем сайте вы можете не только читать статьи, но и подписаться на аудиосеминары наших экпертов: ведущего эксперта «Бухгалтерии Онлайн» Елены Маврицкой главного налогового эксперта форума «Бухгалтерия Онлайн» Александра Погребса. а также менеджера разработки программы «Контур-Зарплата» и консультанта портала «Бухгалтерия Онлайн» Вячеслава Шинкарева .

Стоимость подписки — 300 рублей. За эту сумму подписчик получает доступ на три месяца ко всем записанным и выложенным аудиосеминарам. Это не менее нескольких десятков лекций. Новые аудиосеминары выкладываются каждую неделю. Кроме того, по понедельникам размещается аудиообзор новостей для бухгалтера за минувшую неделю.

Оплатить доступ можно с помощью банковской карты через систему мгновенных платежей ASSIST или по квитанции Сбербанка.

Источник: БухОнлайн.ру. Автор: Елена Маврицкая, ведущий эксперт #171 Бухгалтерии Онлайн#187

Источники: http://www.glavkniga.ru/elver//8/567-Otpravljaem_rabotnika_za_posobijami_v_FSS.html, http://www.buhonline.ru/pub/comments//8/7699